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環(huán)境產(chǎn)業(yè)也面臨產(chǎn)業(yè)轉型？在外界看來這是不可想象的。但事上近年來在業(yè)內，這種聲音越來越高，環(huán)境產(chǎn)業(yè)確實面臨從單純的設備建設到環(huán)保服務的轉型。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時間表的推出，給環(huán)境產(chǎn)業(yè)的轉型和發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。
產(chǎn)業(yè)轉型
“水務行業(yè)以及更大范圍內的環(huán)境產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生著變革，對民生化的要求一定會拓展，地方政府出于公共服務角度的要求會一年比一年增加。從理論上講環(huán)境發(fā)展的需求是寬闊的。”清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問、總編傅濤博士，在4月2日舉行的第八屆城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出。
社會體制轉型會影響水務政策。強調民生、公平會是一個趨勢，但是應明確,公平并不意味著改革的倒退,并不是對市場機制能夠提高效率的否定。
“2008年以來,我國政府一直強調民生,現(xiàn)在正處在轉變期,這個時期開始強調社會體制的改革,強調分配,強調民生,強調公平,強調均,強調發(fā)展的可持續(xù)性。”傅濤指出。
事實上環(huán)境服務的需求促使了產(chǎn)業(yè)的轉型。
這個產(chǎn)業(yè)正在從原來的設備制造業(yè)向運營服務業(yè)進行轉型,這種轉型會持續(xù)很長的時間,真正實現(xiàn)轉型,我們才會看到一個碧水藍天的環(huán)境。
為了順應產(chǎn)業(yè)轉型,在清華大學的倡導下,在行業(yè)領先的一些大環(huán)境集團聯(lián)合成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)的轉型在幾種因素的綜合作用之下,要從原來簡單的建設設施管理,現(xiàn)在慢慢轉向運營服務,因為設施越建越多,我們并不是為建設而建設,任何一個設施是為了讓它發(fā)揮環(huán)境作用,就是能夠讓它處理污水、能夠讓它處理垃圾運營起來,這促進了我們產(chǎn)業(yè)的轉型。
新環(huán)保行動蓄勢待發(fā)
“環(huán)境保護的問題不僅是政府的事情,更是業(yè)界需要主動去引導政府和社會產(chǎn)生需求,服務于社會的一種行動,我們稱之為新環(huán)保行動。”
“公平性會影響國家政策資源走向,均等化服務要求也影響著以城市為核心的特許經(jīng)營制度和投資體系,與之相關的是整個水務行業(yè)乃至環(huán)境產(chǎn)業(yè)也會發(fā)生變化”。行業(yè)分析人士指出。
環(huán)境綜合服務業(yè)會成為以后發(fā)展的一個重要方向,環(huán)境服務業(yè)是以環(huán)境產(chǎn)出作計量單位的,比如說把河流從原來的四類水體升級為三類,可整合設備、工程、投資、運營等各方面的力量,但不是簡單的在各個門類里面進行疊加,是需要總包商。環(huán)境服務業(yè)是以環(huán)境產(chǎn)出進行量化和付費產(chǎn)業(yè),需要*的公司提供服務。
中國已進入環(huán)境綜合服務業(yè)大發(fā)展的時代,轉型中的中國水業(yè)正在成為環(huán)境服務業(yè)核心支撐。
因此具體到水務改革,從中央來說是要釋放原來計劃體制一些制約,從地方來說則要促進城市化。飛速城市化的背景下要求大量的配套基礎設施必須在短期內完成。
清華大學和中國水網(wǎng)每年主辦城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇,從*年開始踏著這樣的節(jié)奏,伴隨著改革的步伐一直在關注著行業(yè)熱點。
新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺已有時間表
4月2日上午,中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在“2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”時透露,“十二五”期間,除二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）以外,氨氮（NH3-N）和氮氧化物(NOX)也將納入總量控制。但是兩污染指標的控制幅度和節(jié)奏、各個區(qū)域的配置速度和模式等問題目前尚在進一步研究過程中。
據(jù)悉,近期專家組人員正在上海、廣東開展調研,此前專家組已經(jīng)完成了湖南、浙江、遼寧等地的調研工作。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺的時間表是一個利好消息,預示著政府加大環(huán)保支持力度,并采取切實可行的舉措。